西安市人民政府9月印发《西安市废旧物资循环利用体系建设实施方案》，围绕健全回收网络、提升加工利用水平、推动二手商品交易与再制造三大方向作出系统部署。该方案依据国家发改委等部门《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资〔2022〕109号）及重点城市名单相关通知制定，目标是将西安建设为国家废旧物资循环利用体系重点城市。

在回收网络方面，方案提出以便民、高效为原则，统筹布局生活垃圾分类可回收物暂存点与再生资源回收服务点，促进网点标准化和市场化运营，到2025年规范回收网点数量达到1730个。值得注意的是，方案明确推动合理设置废纺织品专用回收设施，打通回收设施进社区、进商场、进校园的壁垒；同时鼓励投放智能回收设施，以积分返现等方式引导居民分类投放，推行“流动+固定”“定时定点+预约上门”相结合模式。

分拣端则要求新建、改造绿色分拣中心，推动分拣自动化、精细化，并鼓励废塑料、废纺织品、废纸、废玻璃等低值可回收物进入专业型分拣中心，实现专业化收运和资源化利用。方案还提出落实生产者责任延伸制度，鼓励生产企业依托销售及售后体系回收产品，至2025年可循环快递包装回收装置网点覆盖率要达到95%，可循环快递包装箱（盒）使用量超10万个。信息化方面，鼓励企业通过手机APP、微信小程序搭建网络回收平台，并支持高德、百度等地图APP完善回收网点营业状态与回收品类信息。

在二手商品交易领域，方案鼓励“互联网+二手”模式，引导专业经营商户入驻闲鱼、转转等平台；支持有条件的区县建设电器电子产品、服装、家具等二手商品交易市场和交易专区，并健全鉴定、评估、分级标准，推进“三包”及售后服务体系。方案还提出培育再制造产业，重点研发布局光机电一体化设备、航空发动机等再制造关键技术与基础材料。

加工利用环节，西安计划围绕西咸新区、蓝田等地五座垃圾焚烧发电厂适度聚集再生资源加工产业，到2025年主要再生资源加工利用率达80%以上，再生资源加工利用骨干企业达5家，并发挥铜川用地优势推进跨区域协同处置。政策保障方面，财税支持包括提高规范回收网点和绿色分拣中心的建设补助标准、实施再生资源产品使用补贴、加大政府绿色采购等。

对旧衣及纺织品回收行业而言，西安方案首次在市级循环利用体系建设中将废纺织品专用回收设施、低值可回收物专业分拣以及二手服装交易专区列为明确任务，并配套设点数量和补助机制，意味着地方政府正把纺织品类回收从末端分类延伸到交易流通与再制造环节，或为相关回收企业、二手服装经营者打开社区布点与规范化运营的政策窗口。

来源: 到2025年规范回收网点要达到1730个！《西安市废旧物资循环利用体系建设实施方案》印发 · 原文发布于 2023-09-28