英国环境署（EA）依据《巴塞尔公约》第18条实施的出口管控新规，正对英格兰废旧纺织品出口贸易造成实质性干扰。新规要求出口商必须提供证据，证明接收方设施具备合法接收纺织废料并以无害环境方式回收的能力。然而，多个出口目的国并不存在此类证明文件，导致实际操作中障碍重重。

要点

  • 英国纺织品回收协会（TRA）称，环境署要求出口商证明接收设施具备合法资质，但印度、巴基斯坦等主要市场缺乏相应文件体系，贸易已受严重干扰。
  • TRA已要求与环境署紧急磋商，环境署回应称正在内部审议，将公布后续安排。
  • 行业同时关注《巴塞尔公约》可能对废旧纺织品跨境流动施加额外管控，TRA呼吁以证据为基础、区分可再使用纺织品与废料。

TRA首席执行官艾伦·惠勒表示，英格兰当前的情况是对“意外后果”的鲜活警示。他指出，监管目标可以理解，但规则必须与目的国实际存在的体系和文件相匹配。他强调，与印度、巴基斯坦等重要市场的贸易正受到严重扰乱，亟需尽快解决。TRA已就此事请求与环境署紧急沟通，环境署则答复称有关事项正在内部研究，后续将提供进一步信息。

惠勒补充说，行业需要有效监管，但监管应当针对有证据支撑的问题，而不应无意中损害本已是解决方案一部分的回收、分拣、再利用和再生体系。

《巴塞尔公约》层面的变数

除英格兰新规外，纺织品行业还面临《巴塞尔公约》框架下的调整。政策制定者正在研究国际运输中旧纺织品和纺织废料应如何处理，包括可能追加的管控措施。TRA呼吁采取“以证据为导向的方法”，并警告称，若针对国际旧纺织品贸易的监管定位不当，可能反而破坏政策制定者试图扶持的再利用与回收体系。该协会建议，公约的任何修改都应基于扎实证据、明确区分可再使用纺织品与废料，并充分考虑对既有全球再利用和回收市场的潜在影响。惠勒总结称，在引入额外管控之前，需要先弄清究竟要解决什么问题、问题的实际规模以及它发生在供应链的哪个环节，并警告政策有被“认知而非证据”驱动的真实风险。

二手纺织品市场的困境

近年来二手纺织品行业经济环境严峻。超快时尚大量涌入，既拉低了二手服装的质量，又推高了供应量。英国的传统模式是二手服装卖给“收集商、分拣商和加工商”，经质量分级后送往东欧、非洲和亚洲的二级市场再使用，无法外销的则作废料填埋或焚烧。但超快时尚单品价值低，已动摇这一体系，海外进口商对来自英国的低等级纺织品兴趣下降。与此同时，东欧和中东等终端市场因持续的地缘政治紧张而受到干扰。环境署近期又针对旧纺织品出口出台严格新规，商户不得不投入额外资源用于分拣。行业因此普遍降价、减少回收，包括对家庭垃圾回收中心（HWRC）收取进场费——这类来源的纺织品质量通常最低。回收量下降还导致纺织回收箱周边非法倾倒增加，因为商户难以维持正常收运。

对旧衣出口行业而言，政策合规成本上升与终端市场需求疲软叠加，正同时挤压利润与回收体系运转，出口商需密切关注文件合规要求与《巴塞尔公约》后续谈判走向。

来源: TRA: Textile exports facing disruption following EA rule change - letsrecycle.com · 原文发布于 2026-10-01