印度政府已将面向服装及家纺出口商的国家与中央税费退还计划（RoSCTL）延长三个月至12月31日，以便在制定长期方案期间该机制不出现中断。据Mint 9月28日报道，政府正就再延续五年起草提案。

要点

  • 政府将RoSCTL延长至12月31日，现行退税率与细则维持不变，同时筹备五年期延续方案。
  • 2026财年（FY26）退税额约10,010亿卢比，覆盖444个以上地区、超1.54万家出口商，退税率1.7%~8.2%。
  • FY27预算拨款为5,000亿卢比；印度纺织业直接就业超450万人，2030年出口目标为1,000亿美元。

RoSCTL是什么
该计划于2019年3月推出，退还出口服装与家纺产品中已缴纳、且无法通过其他渠道退回的邦税、中央税、关税及附加费，覆盖服装、成衣与家纺出口商，受益主体中相当比例是中小微企业（MSME）。按产品类别不同，可退税额在1.7%至8.2%之间。官方强调其性质不是直接出口补贴，而是返还本会滞留在出口成本中的国内税费，避免这些成本被带入海外售价、削弱印度产品的价格竞争力。

为什么三个月延期牵动行业神经
纺织服装订单往往提前数月排产，政策窗口过短会影响接单、定价与投资决策。行业高管主张RoSCTL应有更长的政策周期，理由是它属于税费退还而非出口激励。延长有效期能为出口商提供更明确的政策预期，便于他们对外报价时掌握更强的可见度。

纺织出口与财政投入
政府数据显示，印度服装出口额在2019年为354.9亿美元，2020年降至296.1亿美元，2021年回升至414.7亿美元，2022年、2023年又分别回落至383.1亿和342.3亿美元，2024年、2025年恢复至367.1亿和369.5亿美元。波动复苏显示，印度生产商面对低成本制造目的地、地缘政治紧张、供应链扰动以及投入与进口成本上升的多重竞争压力。

财政端，RoSCTL支出在FY22为917.6亿卢比，FY23降至765.9亿卢比，此后连续回升：FY24为803.3亿卢比，FY25为856.5亿卢比，FY26达到1,001亿卢比。FY27的预算安排为500亿卢比。

印度纺织企业家联合会（ITF）召集人Prabhu Dhamodharan表示，在美国与欧盟服装进口同比收缩5%至8%的背景下，抢占市场份额至关重要；在高度价格敏感的竞争中，RoSCTL退还了未退的嵌入税费，帮助印度出口站在同一竞争平台，而每一笔新增服装订单都会向面料、加工、纱线和纤维环节产生乘数效应，并支撑大规模就业。

对出口企业而言，短期延期的最大意义在于机制不会断档；但订单周期与政策周期不匹配的问题依然存在。若五年延续提案落地，将直接影响印度服装出口商对未来报价与产能布局的确定性。

来源: Mint Explainer | Why tax refunds matter for Indian apparel exports | Mint · 原文发布于 2026-10-01