欧盟委员会对第三国小包裹设定的2欧元处理费刚刚生效一周，欧洲纺织服装业界已公开呼吁将其提高至10欧元。2026年9月30日，在布鲁塞尔欧洲议会举行的「让欧洲纺织品循环经济可行：透明度、回收与产业竞争力」辩论中，葡萄牙及欧洲纺织行业代表明确提出这一主张，并强调欧盟如何监管进口、如何支持本土产业，将直接决定循环经济目标能否落地。

要点

  • 欧盟委员会对第三国小包裹的处理费为2欧元，葡萄牙纺织协会ANIVEC主席César Araújo要求提高至10欧元/件。
  • 进入欧洲市场的小包裹数量从2023年的约27亿件增至2024年的41亿件，2025年已接近60亿件。
  • 欧洲纺织业约有20万家企业、120万个就业岗位；葡萄牙LUSITANO项目集合17个合作伙伴，总投资1.115亿欧元。

ANIVEC（葡萄牙服装、成衣及时尚产业全国协会）主席César Araújo在辩论中指出，现行2欧元的收费力度不足，应提升至每件10欧元。他援引数据称，进入欧洲市场的小包裹规模从2023年的约27亿件跃升至2024年的41亿件，2025年已接近60亿件。他认为，此前的「最低限度」（de minimis）制度实质上为亚洲电商平台大规模输入产品提供了便利。

Araújo强调，这项收费并非关税：「这关乎公平竞争、产品安全、税收和消费者保护。」他提出，收费所得收入应投入于查验数百万件包裹所需的人力和技术资源。他同时呼吁加强对进口及普惠制（GSP）影响的监测，以便欧盟在出现贸易失衡时迅速行动。

辩论的核心是欧洲产业的竞争力。Araújo表示，向更可持续模式转型的成本不能仅由欧洲生产者承担：「欧洲不能以失去工业为代价变得更绿或更清洁。如果生产只是转移到世界其他地方，排放不会消失，但欧洲的就业岗位会消失。」

本次辩论汇集了欧洲机构、产业界及循环经济、回收和创新领域的代表，包括欧洲纺织服装联合会（EURATEX）的Mário Jorge Machado、Coleo的Marc Puyuelo、Refashion的Eva Moalic以及Nau Verde的Miguel Gonçalves，由记者、活动主持人Jack Parrock主持。讨论还涉及数字产品护照（Digital Product Passport）、生态设计要求、生产者责任延伸（EPR）机制的实际应用，以及纺织废弃物收集、分拣和回收面临的挑战。

Araújo提出使循环经济在经济上可行的三项优先事项：为再生纤维建立有效市场；承认欧洲生产的再生材料的价值；建立带有生态调节（eco-modulation）机制的EPR方案——对更耐用、可修复、碳足迹更小、再生材料占比更高的产品给予奖励。他还主张，「欧洲制造」（Made in Europe）标签应让消费者不仅了解生产地，还能了解制造所采用的条件和方法。

Araújo总结时呼吁欧洲支持再生纤维、建立鼓励可持续投资的生态调节机制，并制定纺织废弃物的欧洲解决方案。他认为，欧盟下一轮预算应为该行业转型配置资源。他强调：「我们不是要求欧洲保护我们的产业免受竞争，而是要求欧洲确保竞争是公平的。」

据会议组织方介绍，这是今年在布鲁塞尔举行的第二场同类会议，后续将继续为欧洲关于竞争力、可持续性及纺织业未来的讨论贡献力量。另据新闻稿，葡萄牙LUSITANO项目汇集17个合作伙伴，总投资达1.115亿欧元，覆盖从纤维到消费者的全价值链，重点采用包括人工智能在内的先进技术，开发基于天然及再生纤维的纱线、面料、针织品和服装的可持续循环方案。CENIT（纺织情报中心）是葡萄牙非营利协会，其主要成员组织为ANIVEC/APIV，通过MODAPORTUGAL战略提升葡萄牙纺织服装业的国际竞争力。

对旧衣贸易而言，此番政策争论的走向直接影响欧洲本土再生纤维需求和纺织品废弃物的处理路径，同时也关系到以欧洲为目的地的二手服装及再生原料出口商的合规成本。若10欧元处理费落地，经由跨境电商渠道进入欧洲的纺织类小包裹将面临更高门槛，而生态调节型EPR机制则可能为使用高比例再生材料的再制造与转售业务带来政策红利。

来源: European textile stakeholders argue that levies and Europe’s approach to its textile industry will determine whether circularity can work in practice · 原文发布于 2026-10-02