摘要：加州州长加文·纽森 9 月 27 日否决了 AB 2253 法案。该法案原定自 2030 年 1 月 1 日起，把针对塑料食品容器的再生含量声明记录要求扩展到服装等所有带自愿性再生含量标识的产品，要求企业保留书面记录佐证标签上的再生纤维声明，但不设最低再生含量比例。纽森称，在联邦关税与贸易政策已给制造商和供应商带来经济压力之际，新增合规负担将加重困境且对消费者益处有限。

要点

  • 纽森于 9 月 27 日否决 AB 2253，法案由民主党州众议员塔莎·伯尔纳提出、Californians Against Waste 支持
  • 法案拟自 2030 年 1 月 1 日起将再生含量记录要求从塑料食品容器扩展至服装等产品，不设最低再生含量比例
  • 美国服装与鞋类协会（AAFA）等数十家机构 9 月 4 日联名致信要求否决

该法案被支持者称为《保护消费者免受漂绿法》。按照设计，企业须保留书面记录，为服装标签上的再生纤维声明提供依据；对塑料食品容器以外的产品，若涉嫌违规，企业须应要求向州检察长提供记录，商业机密信息仍受保护。法案规定声明上限为第三方认证并供应给某产品线的再生材料数量，无法取得认证时可用经审计的记录替代；考虑到正常供应与生产波动，实际单件产品的再生材料含量可能高于或低于标签标示，法案允许采用 averaging（取平均）及其他追踪方法，包括设有限制的按比例归因。

纽森在否决信息中表示，他认同确保环境营销声明准确、让消费者信任所购产品的目标，但担心扩大记录要求会不当加重本已面临联邦关税与贸易政策压力的制造商和供应商的负担，并称此时新增复杂合规要求可能加剧这些压力，而对消费者益处甚微。

伯尔纳办公室则把提案定位为保护那些为心目中的环保产品支付更高价格的消费者。伯尔纳 9 月 28 日回应否决时称，误导性的再生含量声明会侵蚀这种信任，人们相信企业对其产品是诚实的，常常为符合自身价值观的可持续产品多付钱。

服装与零售团体是要求纽森否决该法案的力量之一。AAFA 与加州商会、加州零售商协会等数十家组织于 9 月 4 日联名致信请求否决。该联盟称，企业将需要一个单独系统来核验面向加州的再生含量声明，同时还要履行该州包装与纺织品回收义务，并警告成本将上升，还称现行虚假广告法已能规制误导性再生含量声明。

法案出台之际，加州正在推进回收规则的全面改革。SB 54 包装法建立了生产者责任延伸（EPR）制度，把受覆盖产品使用后管理的主要责任交给生产者；该制度着眼废弃物管理，而 AB 2253 针对的是企业自愿加在产品上的声明。另一项法律 SB 343 则针对产品和包装能否标注为可回收，CalRecycle 表示相关限制适用于 10 月 4 日之后制造的商品，但联邦法院 7 月已发出初步禁令阻止执行，该机构对哪些材料被收集和回收的研究仍在继续。可回收性与再生含量回答的是两个不同问题：前者是物品使用后能否被回收，后者是制造时是否使用了再生材料，AB 2253 处理的是后者。

否决使拟议的 2030 年扩展要求未能入法。加州现行的禁止虚假或误导性环境营销的规定仍然有效，这意味着即便没有该法案的额外核验框架，服装企业仍须确保其声明真实。对旧衣与纺织品再生行业而言，加州这一轮立法博弈显示，再生含量声明监管正与包装 EPR、可回收标签规则并行推进，但监管节奏和企业合规成本已成为政策落地的现实约束。

来源: Newsom Vetoes Recycled-Content Labeling Bill, Citing Tariff Pressures · 原文发布于 2026-10-06