韩国二手交易市场已从2008年的4万亿韩元扩大到2025年的43万亿韩元，但允许经营者从个人手中收购二手商品时享受增值税“拟制进项税额抵扣”的现行税制，仅覆盖二手车和可回收废弃物等少数品类，K-pop小卡、限量周边、二手服饰等热门出口商品被排除在外。

要点

  • 韩国互联网振兴院估算，韩国二手交易市场规模已从2008年的4万亿韩元增至2025年的43万亿韩元；全球二手转售（recommerce）市场预计2035年达2.87万亿美元。
  • 2023年起韩国国税厅已从胡萝卜（Danggeun）、闪电市场、二手国家等平台收集交易数据，经营者对个人卖家的交易可被追溯核实。
  • 国会议员朴洙莹2026年4月代表发起《租税特例限制法》修正案，拟对有出口申报单的二手商品给予拟制进项税额抵扣，目前仍停留在国会财政经济企划委员会审查阶段。

据韩国互联网振兴院的数据，韩国国内二手交易市场规模从2008年的4万亿韩元增长至2025年的约43万亿韩元，规模扩大约十倍。跨境部分增长更快：闪电市场（Bunjang）旗下帮助海外买家直接购买韩国卖家商品的“番张全球（Bunjang Global）”服务，2026年上半年交易件数同比增长56%。K-pop小卡和限定周边是这波海外需求的代表性品类——这些在韩国国内流通的商品正在海外找到新的买主，二手商品随之具备了“出口商品”的属性。

交易链路通常由平台加代购代运公司完成：韩国个人卖家在平台挂出商品，海外消费者下单后，卖家把货发到韩国物流代理商的仓库，由代理商核验货物并处理国际运输与通关。这套结构中个人卖家无需自行发货，即可把商品交给海外买家。

矛盾出在“经营者直接向个人收购再转售”这一环节。韩国增值税常规逻辑是：企业间交易由卖方开具税务发票，买方凭票抵扣进项税。但卖家是个人、不是纳税人经营者时无法开票，收购方就无从抵扣。为弥补这一点，《租税特例限制法》第108条对购买可回收废弃物和二手车的经营者允许“拟制进项税额抵扣”，即无需实际取得税务发票，按收购金额乘以固定比率视同已有进项税。二手车的比率为收购金额的110分之10，可回收废弃物为103分之3。

问题在于，二手服饰、小卡、一般电子产品等大多数二手商品不在这个名单内。同样是向个人收货再卖出的经营者，只因经营品类不同，能否抵扣增值税便截然两样。有观点认为，过去二手市场以二手车为中心形成，如今品类与规模已大幅扩张，有必要审视现行抵扣范围是否仍然合理。

出口环节更复杂。按韩国《增值税法》，出口货物原则上适用零税率，一般出口企业可对采购时负担的增值税进行抵扣或退税；而向个人收购二手商品的经营者因没有税务发票，很难照此办理。业界因此质疑，同样是把商品卖给海外消费者，从企业采购新品的出口商与从个人采购二手货的出口商，税负待遇并不对等。

反对侧也有立场：拟制进项税额抵扣本身就是税收特例。个人卖家出售二手商品时并未单独缴纳增值税，也没有开票，若仍视同一笔税额给予抵扣，对国家而言是对没有实际缴税的环节给出税制优惠。若把适用对象扩至一般二手商品，还必须一并考虑认定哪些品类、哪些经营者，以及如何与其他行业的公平性相处。收藏属性商品更棘手：小卡、限定周边乃至奢侈品在二手环节可能出现价格远高于个人最初购入价的情况，若按收购金额给予抵扣，涨幅部分也可能被纳入扶持范围。

制度改进的一个依据是交易已留痕。韩国国税厅自2023年起从在线二手交易平台取得交易资料，胡萝卜、闪电市场、二手国家等平台上的交易都进入税务部门的资料采集范围。与过去个人之间现金交易不同，现在具备了核实交易双方与金额的基础。

基于这一点，2026年4月，国民力量党议员朴洙莹代表发起《租税特例限制法》修正案，拟对持有出口申报单的二手商品给予拟制进项税额抵扣，思路是不搞全品类放开，先从能证明确实出口的商品入手。该法案目前仍停留在国会财政经济企划委员会的审查阶段。

只限出口给予抵扣，可能引出新的公平性争议：同一经营者从同一名个人手中买进同样的二手商品，卖给海外消费者能抵扣，卖给国内消费者就不能。如何在“扶持出口产业”与“平衡内外销经营者税负”之间取舍，仍是待解的课题。

国会立法调查处在近期发布的《2026国政监查议题分析》中，把可回收废弃物等拟制进项税额抵扣的适用对象扩大与抵扣率调整，列为财政经济部相关检查事项，理由是二手交易规模与交易方式均已变化，有必要评估是否调整既有抵扣对象与税率。

一位业界人士表示，K-pop小卡与限定周边等韩国二手商品并非单纯的使用过物品，而是具有稀缺性与文化价值的商品，海外需求旺盛；不应把二手交易仅仅看作个人之间的物品交换，而应搭建制度基础，使其能被培育为一项新的出口产业。

来源: “한국산 포토카드·굿즈 삽니다” 커지는 K-중고거래, 낡은 세제가 발목? · 原文发布于 2026-10-13